“ChatGPT大模型技術(shù)拉開了邁向通用人工智能的序幕，將引發(fā)經(jīng)濟(jì)、社會、文化等領(lǐng)域變革，有望推動人類社會邁進(jìn)智能增強(qiáng)時代。”在剛剛結(jié)束的中關(guān)村論壇上，科技部副部長吳朝暉對人工智能做出了高度評價。

自ChatGPT落地后，人工智能的想象空間進(jìn)入一個新紀(jì)元。從全球視角出發(fā)，不難看出，自2018年后，主要國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)加速狀態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)全球中位數(shù)開始超過平均水平。而從國別發(fā)展差距來看，國家間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距逐漸縮小。近日發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》顯示，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，占GDP比重提升至41.5%；中國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域優(yōu)勢也不斷增大，位列全球第三位。

“隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國數(shù)據(jù)流量快速增長，數(shù)據(jù)資源迅猛擴(kuò)張，已成為名副其實的數(shù)據(jù)資源大國?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴對《華夏時報》記者表示。

而今年，北京、上海、深圳等地紛紛出臺了推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件，這進(jìn)一步加大了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度，為各地的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展按下“加速鍵”。

不僅如此，當(dāng)前，中國正在與“一帶一路”沿線國家開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，并與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先國家在細(xì)分領(lǐng)域展開數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。

按照預(yù)測，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為未來國際合作的新領(lǐng)域和競爭賽道。未來一段時間，中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)將在數(shù)字技術(shù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字市場和數(shù)字治理等方面進(jìn)一步發(fā)力。

多地發(fā)力

對我國來說，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字中國，意義重大。

中國信息通信研究院副院長王志勤在數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇上表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為驅(qū)動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。當(dāng)前，工業(yè)數(shù)字化占產(chǎn)業(yè)數(shù)字化比重明顯上升，服務(wù)業(yè)數(shù)字化和工業(yè)數(shù)字化成為驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”。同時，數(shù)字化投入的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度持續(xù)上升，經(jīng)濟(jì)增長的主要動力來源加速向數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出效率實現(xiàn)跨越式提升，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)步入量質(zhì)齊升的新一輪快速發(fā)展期。

為了抓住這一輪數(shù)字變革的浪潮，一線城市率先開啟了政策閘門，短短兩天，北京、上海和深圳相繼發(fā)布關(guān)于支持人工智能產(chǎn)業(yè)政策文件。

5月31日，深圳市印發(fā)《深圳市加快推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用行動方案（2023—2024年）》，統(tǒng)籌設(shè)立規(guī)模1000億元的人工智能基金群，加上去年出臺實施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，深圳構(gòu)筑起“一條例、一方案、一清單、一基金群”的人工智能高質(zhì)量發(fā)展政策體系，以充足的算力、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和人才環(huán)境，打造新一代人工智能算力集群供給、增強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)集聚水平、打造全域全時場景應(yīng)用、強(qiáng)化數(shù)據(jù)和人才要素供給、保障措施六個方面，提出十八項具體舉措。

5月30日，北京市發(fā)布了兩項重磅政策促進(jìn)人工智能行業(yè)發(fā)展，其中，《北京市加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實施方案（2023—2025年）》提出，到2025年，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元，持續(xù)保持10%以上增長，輻射產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元；另一份《北京市促進(jìn)通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》則圍繞算力、數(shù)據(jù)、模型、場景和監(jiān)管五大方面，提出了21條具體措施。根據(jù)新政策，北京將加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地。

而在此之前的5月25日，上海市發(fā)展和改革委員會發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》的通知，其中提出，要充分發(fā)揮人工智能創(chuàng)新發(fā)展專項等引導(dǎo)作用，支持民營企業(yè)廣泛參與數(shù)據(jù)、算力等人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 明確表示支持民營企業(yè)廣泛參與數(shù)據(jù)、算力等人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，延長新型基礎(chǔ)設(shè)施項目貼息政策執(zhí)行期限至2027年底，提供最高1.5個百分點的利息補(bǔ)貼。

不僅是三個一線城市同步發(fā)力，沿海省份也將目光聚焦到人工智能上，通過政策紅利搶占人工智能的發(fā)展高地。

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組成員、副廳長厲敏介紹，浙江把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號工程”推進(jìn)，數(shù)字化綜合發(fā)展水平全國領(lǐng)先，2022年，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重超過50%，位居全國前列。今年，浙江提出以更大力度實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，數(shù)字化改革，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。

在行業(yè)內(nèi)人士看來，人工智能技術(shù)正廣泛地應(yīng)用于各個領(lǐng)域，將撬動引導(dǎo)企業(yè)、市場等創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，推動產(chǎn)業(yè)的升級和變革。

仍需加強(qiáng)頂層設(shè)計

當(dāng)前，我國人工智能已廣泛應(yīng)用于城市管理、金融、零售、制造等諸多領(lǐng)域，站在構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司一級巡視員王建偉介紹，當(dāng)前，大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)、融合應(yīng)用等重點項目攻關(guān)取得突破，持續(xù)激發(fā)數(shù)字企業(yè)發(fā)展活力。數(shù)據(jù)要素應(yīng)用效能加速釋放。數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)平臺快速涌現(xiàn)，大數(shù)據(jù)交易所建設(shè)扎實推進(jìn)，公共數(shù)據(jù)專區(qū)建設(shè)持續(xù)探索，數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估地方試點啟動實施。

截至2023年3月底，企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率為77.6%，全國具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超240個，重點平臺連接設(shè)備超8100萬臺，基于平臺的制造業(yè)新生態(tài)加速形成，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模持續(xù)壯大。

天眼查數(shù)據(jù)也顯示，截至目前，人工智能相關(guān)企業(yè)近273.1萬余家，其中，2022年新增注冊企業(yè)73.2萬余家，新增注冊企業(yè)增速近41.4%；其中，2023年1-5月，新增注冊相關(guān)企業(yè)23.2萬余家，新增注冊企業(yè)平均增速66.7%。

不過，在王一鳴看來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速仍需加強(qiáng)頂層制度建設(shè)。

“為發(fā)揮我國數(shù)據(jù)規(guī)模和數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)勢，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展，必須進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化改革，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用，賦能實體經(jīng)濟(jì)?！蓖跻圾Q表示。

他建議，應(yīng)加快推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則，逐步完善數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配等基礎(chǔ)制度。深入開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，培育數(shù)據(jù)交易市場。要創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，破解數(shù)據(jù)交易確權(quán)難問題。同時，要建立數(shù)據(jù)流通和交易制度，破解“不愿、不敢、不能”交易數(shù)據(jù)的問題。更好發(fā)揮市場發(fā)現(xiàn)價格的作用，完善數(shù)據(jù)要素價格形成機(jī)制，健全估值定價辦法，不斷擴(kuò)大數(shù)據(jù)流通和交易規(guī)模。